近日，经国务院同意，生态环境部、发展改革委、财政部、水利部、林草局等5部门联合印发《重点流域水生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。提出到2025年，主要水污染物排放总量持续减少，水生态环境持续改善，在面源污染防治、水生态恢复等方面取得突破，水生态环境保护体系更加完善，水资源、水环境、水生态等要素系统治理、统筹推进格局基本形成，为2035年基本实现美丽中国建设目标奠定良好基础。

　　2022年全国地表水优良水质断面比例达到87.9%，长江干流国控断面连续三年全线达到Ⅱ类水质，黄河干流国控断面首次全线达到Ⅱ类水质，我国水生态环境保护发生重大转折性变化。

　　但同时，我国水生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，水环境质量改善不平衡不协调问题突出，河湖生态用水保障不足，水生态破坏问题凸显，水生态环境风险依然较高，与美丽中国建设目标要求仍有不小差距。

　　生态环境部水生态环境司司长黄小赠表示，《规划》有三个特点：一是坚持稳中求进、实事求是。合理设立“十四五”水生态环境目标，到2025年，全国地表水优良水体（Ⅰ~Ⅲ类）比例达到85%，较2020年提高1.6个百分点，水环境质量保持持续改善势头。二是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。三是坚持顶层设计与基层创新有机结合。

　　《规划》提出的具体目标包括，在水环境质量方面，水质优良水体稳中有增，污染严重水体基本消除，饮用水安全保障水平持续提升；长江流域水环境总体优良，黄河流域水环境持续改善。

　　在河湖生态保护修复方面，水生生物多样性保护水平有效提升，主要河流源头区、水源涵养区、河湖生态缓冲带等水生态空间保护修复初见成效，大江大河和重要湖泊湿地水生态系统功能逐步恢复。

　　在重点河湖生态用水方面，生态流量管理措施全面落实，长江、黄河、珠江、东南诸河和西南诸河干流及主要支流生态流量得到有力保障，淮河、松花江干流及主要支流生态流量保障程度显著提升，海河、辽河、西北诸河被挤占的河湖生态用水逐步得到退还；重要湖泊生态水位得到有效维持。

　　黄小赠介绍，为全面推进《规划》各项任务顺利实施，生态环境部将会同有关部门抓好以下工作。印发《规划》重点任务措施清单。包括“十四五”国控断面水质目标、城市集中式饮用水水源目标、河湖生态流量保障目标、重点湖库综合营养状态控制目标IM电竞、试点开展流域水生生物完整性指数评价的水体、河湖生态缓冲带修复的水体、人工湿地水质净化工程、恢复“有水”的河流、IM电竞以重现土著鱼类为目标的水体IM电竞、以重现土著水生植物为目标的水体、国家重要水体及其控制单元等11个附表清单，共涉及3641个国控断面目标，1327个饮用水水源地目标及2000余个规划项目。

　　同时，加大《规划》督导力度，定期调度情况。研究制定《规划》任务分工，组织各流域生态环境监督管理局监督实施《规划》以及地市规划要点。指导地方加强水污染防治资金项目谋划、储备和实施，IM电竞支撑重点任务措施落地见效。

　　坚持问题导向，完善水生态环境问题发现和推动解决工作机制。将《规划》重点任务措施进度滞后等问题，纳入全国水生态环境形势分析，通过分析预警、调度通报、独立调查、跟踪督办相结合的方式，压实相关方面主体责任，推动落实相关任务措施。（经济日报记者曹红艳）